Výjimka 1
informace byla žadateli poskytnuta v jiné než elektronické podobě
106 úřady dosud nezveřejněných informací
v rozporu se zákonem č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
§ 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
Do 15 dnů od poskytnutí informací na žádost povinný subjekt tyto informace zveřejní způsobem umožňujícím dálkový přístup. O informacích poskytnutých způsobem podle § 4a odst. 2 písm. e) a f), informacích poskytnutých v jiné než elektronické podobě, nebo mimořádně rozsáhlých elektronicky poskytnutých informacích postačí zveřejnit doprovodnou informaci vyjadřující jejich obsah.
Výjimka 2
objektivně byla žadateli elektronicky poskytnuta mimořádně rozsáhlá informace (velké množství souborů anebo velký objem dat > desítky MB)
Výjimka 3
je-li informace poskytnuta - sdílením dat prostřednictvím rozhraní informačního systému - umožněním dálkového přístupu k informaci, která se v průběhu času mění, obnovuje, doplňuje nebo opakovaně vytváří, nebo jejím pravidelným předáváním jiným způsobem
1.
Nejvyšší státní zastupitelství v Brně
1 SIN 71/2021
kopie obalu dozorového spisu aj.
"Informace má v současnosti jen historický význam. Poskytnuta byla jen původnímu žadateli a poté J. Krylovi byla pod sp. zn. 1 SIN 71/2021 poskytnuta především s ohledem na nutnost zachovat stejný přístup vůči žadatelům. Pokud jde o rozsah jejího nynějšího zveřejnění, povinný subjekt je přesvědčen o tom, že je v souladu se zákonem, neboť přinejmenším na podmínky Nejvyššího státního zastupitelství jde o mimořádně rozsáhlé elektronicky poskytnuté informace ve smyslu § 5 odst. 3 zákona o svobodném přístupu k informacím. Zveřejnit i přílohy nepovažuje za účelné i proto, že v současnosti by s ohledem na vývoj související judikatury Nejvyššího správního soudu informace v tomto rozsahu již neposkytl. Nemá tedy smysl vzbuzovat v případných zájemcích o zveřejněné informace představu, že cestou žádosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím lze získávat kopie dozorových a jiných spisů týkajících se výkonu působnosti státního zastupitelství nebo podrobné informace o podstatných částech těchto spisů." (srov. JUDr. Igor Stříž, nejvyšší státní zástupce, předkládací zpráva pro odvolací orgán ÚOOÚ, 1 SIN 62/2022 - 47 , 16. srpna 2022, s. 3)
ad 1
Jsou důvody pro nezveřejnění oprávněné?
NE
1.
Pro nahlížení do správního spisu existuje komplexní právní úprava, a nelze ji tudíž obcházet za pomocí žádosti o informace dle InfZ. Pro nahlížení do dozorového či dohledového spisu státního zastupitelství komplexní právní úprava neexistuje, tudíž se v rámci odvolání použitá argumentace dá považovat za pouhý „vlhký sen“ každého státního zástupce, který nechce, aby jeho práci za pomoci zákona o svobodném přístupu k informacím kontroloval kdokoliv z veřejnosti. Aktuální judikatura je za určitých podmínek rozhodně ve prospěch poskytnutí a zveřejnění v anonymizované podobě.
2.
Povinný subjekt si nemůže sám od sebe určit, která konkrétní informace poskytnutá v elektronické podobě je tzv. mimořádně rozsáhlá elektronicky poskytnutá informace, kdy postačí zveřejnit pouze doprovodnou informaci vyjadřující její obsah. Elektronicky poskytnutá informace musí mít z objektivního hlediska skutečně mimořádný rozsah neslučitelný s běžnými aktuálními technickými možnostmi její publikace na veřejně dostupném webu povinného subjektu, tj. zejména na jeho elektronické úřední desce.
8 As 173/2021 - 73 Rozsudek NSS ze dne 22.07.2022
"Žádost o informace z dozorového spisu je tak nutné vyřídit v režimu zákona o svobodném přístupu k informacím, s tím, že povinný subjekt musí zvážit, zda a v jakém rozsahu se uplatní příslušná zákonná omezení práva na poskytnutí informace..."
UOOU-03082/22-2 Rozhodnutí ÚOOÚ ze dne 15.09.2022
"Rozhodnutí povinného subjektu bylo vydáno v rozporu s právními předpisy a na základě nedostatečně zjištěného a značně zkresleného stavu věci, a proto jej bylo třeba jako nezákonné zrušit."
"Úřadu nepřísluší posuzovat plnění povinnosti povinného subjektu ve vztahu k ustanovení § 5 odst. 3 zákona č. 106/1999 Sb."
Zákon o svobodném přístupu k informacím. Komentář, Furek/Rothanzl/Jirovec, Praha, Nakladatelství C. H. Beck, 2016, s. 344
"'(např. soubor o 30 MB bude již možné považovat za mimořádně rozsáhlou elektronickou informaci vzhledem k současné kvalitě internetového připojení)."